(Por: Aguas para Santa Fe) – Con motivo del Acto conmemorativo del 25 Aniversario de la Cooperativa de Provisión de Agua Potable y Otros Servicios Públicos de Sunchales Limitada, expuso sobre la problemática del agua potable, el Ingeniero Químico Jorge Alberto Hammerly, Profesor Titular de la Facultad de Ingeniería Química de la UNL y de la Facultad de Ciencias de la Tierra y el Ambiente de la UCSF, quien se ha desempeñado además, entre otros cargos, como Director y Vicepresidente del Enress, en el Período 1999 – 2007.
Los principales conceptos de su exposición, abarcaron:
1- Contexto general del agua potable en el marco internacional.
2- Los recursos hídricos de la Provincia de Santa Fe.
3- Estrategia seguida para el Abastecimiento de Agua Potable por la Nación y la Provincia.
4- Ejes conceptuales de la Política Sanitaria vigente en la Provincia.
5- La Cooperativa de Sunchales y el Servicio de Agua Potable.
6- Pensar Estratégicamente para Planificar el Futuro.
7- Propuesta para Gestionar los Servicios Sanitarios de la Provincia de Santa Fe en el Futuro.
Dentro del Contexto General se refirió al «Abastecimiento de agua potable en cantidad y calidad como la base de la Atención Primaria de la Salud», siendo un «Producto Industrial» cuya producción es más o menos dificultosa, según sea la calidad de la fuente de agua de captación, destacando que las «Fuentes de Agua Dulce de Buena Calidad son Escasas».
Con respecto al Marco Internacional, consideró la importancia estratégica de disponer del recurso agua dulce (el continente americano con sólo el 12% de la población mundial posee el 47% del total de las reservas de agua dulce del mundo). Los Foros Mundiales del Agua que se realizaron en Marruecos 1997, La Haya 2000, Kyoto, Osaka y Siga 2003, México 2006 y Estambul 2009, dejan como conclusión que el Siglo XXI será el de la «Guerra del Agua».
Analizó los Recursos Hídricos de la Provincia, tanto las Fuentes de Agua Superficiales como las Subterráneas, su calidad química y microbiológica: «la Provincia posee una región privilegiada en cuanto a las fuentes de agua, ubicada al Este de una línea imaginaria que parte del Meridiano 60 grados al norte y 62 grados al sur, de fuerte influencia de la cuenca del Río Paraná y sus afluentes. Por el contrario la región Oeste, no posee fuentes importantes de agua superficial y las capas de aguas subterráneas son escasas, de elevado contenido salino y contienen concentraciones por encima de las normas de calidad de agua, de arsénico, flúor, sulfatos y nitratos, entre otros».
También se refirió a la estrategia seguida por la Nación y la Provincia, a través de Obras Sanitarias de la Nación, la DIPOS y finalmente en el marco de la Ley N° 11.220 al sistema actual, que se divide en la práctica en dos sistemas:
Sistema A: comprende la Concesión de los Servicios Sanitarios en 15 localidades de la Provincia: Cañada de Gómez, Capitán Bermúdez, Casilda, Esperanza, Firmat, Funes, Gálvez, Granadero Baigorria, Rafaela, Reconquista, Rosario, Rufino, San Lorenzo, Santa Fe y Villa Gobernador Gálvez, que estuvo a cargo de Aguas Provinciales de Santa Fe S.A. en el período 05-12-1995 al 08-02-2006 y a partir del 08-02-2006, a cargo de Aguas Santafesinas S.A.
Sistema B: 324 Otros Prestadores (los demás Prestadores art. 67 de la Ley 11.220): 173 Comunas, 124 Cooperativas y 4 Prestadores bajo otras formas asociativas.
Analizó los Ejes Conceptuales de la Política Sanitaria vigente expresando que en general, diciendo que «las Tarifas (precio) y el Costo Real del Servicio de Agua Potable que se distribuyen por las Redes, no coinciden, porque no recogen la totalidad de los costos. La política de tarifa única establecido en el Sistema A para las 15 localidades Concesionadas por la Provincia y las Tarifas aplicadas al Sistema B, demás Prestadores, generan inequidades entre los Usuarios de las 15 localidades con los de las restantes localidades de la Provincia».
Al referirse a las Reglas del Arte de la Ingeniería Sanitaria, expresó «la historia en la Nación y en la Provincia estuvo signada por una política que contradecía las buenas reglas del arte que son: primero Cloacas para proteger el recurso y luego la red de agua potable».
Analizó la Evolución de la Calidad del Servicio de Agua Potable que presta la Cooperativa de Sunchales, que ha sido de mejora continua, en cuanto a la calidad del agua que distribuye, a la tecnología utilizada y a la administración de sus recursos. La Cooperativa de Sunchales es una empresa de referencia en cuanto a la aplicación de las Técnicas de Planificación y Benchmarking.
Se refirió también a la utilización del Pensamiento Estratégico para Planificar el Futuro. Dando un ejemplo de aplicación de la Técnica FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) para resolver los Problemas que deben afrontar los Prestadores del Servicio de Agua Potable.
Finalmente, Hammerly realizó una propuesta para gestionar los Servicios Sanitarios en el futuro, que abarcó aspectos organizacionales de la Provincia (Municipalización), Tarifas, Subsidios y Esquemas Asociativos de los Municipios y la Provincia para realizar los Grandes Emprendimientos que se encuentran pendientes.
